ആരാണ് സെമെസ്റ്റോ ഹെഡ്

സെംസ്കി സ്റ്റാർസ്റ്റോ - പതിനാറാം നൂറ്റാണ്ടു മുതൽ റഷ്യയുടെ ഭാഗമായ ഒരു തപാൽ മുദ്രാവാക്യം. പ്രാദേശിക ഭരണകൂടത്തെ പരിഷ്ക്കരിക്കുന്നതിന് ഈ ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ ഉദയം നേരിട്ട് ബന്ധപ്പെട്ടിരിക്കുന്നു. ഈ സ്ഥാപനങ്ങളുടെ കൂടുതൽ വികസനം 1917 വരെ തുടർന്നുവന്ന സെംസ്റ്റോ ഹെഡ്മാന്റെ അവകാശങ്ങളും ചുമതലകളും പ്രതിഷ്ഠിച്ചു. തദ്ദേശീയ അധികാരികളെ ഉദാരവൽക്കരിക്കുന്നതിന് എല്ലാ ശ്രമങ്ങളും നടത്തിയിട്ടും അവർ ഇപ്പോഴും പഴയ രീതിയിൽ പ്രവർത്തിക്കുന്നു. എന്തുകൊണ്ടാണ് ഇത് സംഭവിച്ചത്? നമുക്ക് മനസ്സിലാക്കാൻ ശ്രമിക്കാം.

പുരാതന റഷ്യ

കീവൻ റുവിന്റെ കാലം മുതൽ ഈ കുറിപ്പ് അറിയപ്പെട്ടിരുന്നു. അക്കാലത്ത് താഴ്ന്ന വിഭാഗങ്ങളുടെ നേതൃത്വമെടുക്കാൻ രാജകുമാരിയോ അയാളുടെ അടുത്ത അനുയായികളോ ആയിരുന്ന അക്കാലത്ത് പ്രിൻസിപ്പാൾ സർഫും വിശ്വസ്ത ദാസന്മാരും ആയിരുന്നു ആ മൂപ്പനെ നിയമിച്ചത്. യാരോസ്ലോവിന്റെ നിയമത്തിൽ യുക്തിജ്ഞരും ഗ്രാമീണരും സൈനികരക്തവും പരാമർശിക്കപ്പെടുന്നു. ആദ്യജാതന്മാരുടെ ഗ്രാമീണ ജനതയിൽ ആദ്യം ഏർപ്പെട്ടിരുന്ന ഇവരും കലഹങ്ങൾ, വ്യവഹാരങ്ങൾ, നികുതി പിരിച്ചെടുത്തു. ഭൂപ്രശ്നങ്ങൾക്ക് ഭൂപ്രശ്നം, വർഗീയ-ഗോത്രവർഗ്ഗ ഭൂപ്രദേശങ്ങൾ, തർക്കവിഷയമായ സ്വത്തവകാശ പ്രശ്നങ്ങൾ എന്നിവയെല്ലാം. പിന്നീട്, മൂപ്പന്മാർ ഇൻസ്റ്റിറ്റ്യൂട്ട് വടക്കുകിഴക്കൻ പ്രവിശ്യകളുടെ പ്രദേശങ്ങളിലേക്ക് നീങ്ങി.

ഇവാൻ ദാരിദ്ര്യത്തിന്റെ പരിഷ്കാരം

വളരെക്കാലം, പ്രലോഭകന്റെയും ജേംസ്റ്റോവിലെ മൂത്തജനതയുടെയും ഒരു രാജകീയ ഉത്തരവായിരുന്നു. വാസ്തവത്തിൽ, അവർ പ്രാദേശിക ജനങ്ങളിൽ യാതൊരു സ്വാധീനവും ചെലുത്തിയില്ല. പക്ഷേ, ടാട്ടർ റെയ്ഡുകളുടെ രീതിയിലൂടെ അവർ പോയി. അവർ കൂട്ടിച്ചേർത്തു, ശേഖരിച്ചു, എടുത്തുകൊണ്ടുപോയി. റഷ്യൻ ദേശങ്ങളിലെ ഏറ്റവും വിദൂര സ്ഥലങ്ങളിൽ ഓർഡർ നിരീക്ഷിക്കാൻ അവർ നിർദ്ദേശിച്ചിരുന്നുവെങ്കിലും അവർ തങ്ങളുടെ കടമ നിർവ്വഹിച്ചു. അവിശ്വസവും ക്രൂരവുമായ അഴിമതി എല്ലായിടത്തും ഭരണം നടത്തി. പ്രാദേശിക രാജാക്കന്മാരുടെ മേൽ പ്രാദേശിക കൌൺസിലുകളും മേലുദ്യോഗസ്ഥന്മാരുമുണ്ടായിരുന്നില്ല. നിലവിലുള്ള ഭരണസംവിധാനത്തെ തകർക്കാനും പ്രാദേശിക ഭരണകൂടത്തിന്റെ പ്രവർത്തനത്തിന് പുതിയ തത്വങ്ങൾ രൂപീകരിക്കാനും വ്യക്തിയുടെ ഭരണാധികാരിയുടെ ഇരുമ്പ് ഇച്ഛയെ പിടിച്ചു.

ഇവാൻ ടെരിബിൾ കാലഘട്ടത്തിൽ റഷ്യൻ ഭരണകൂടത്തിന്റെ ഭരണസംവിധാനത്തെ പൂർണ്ണമായും പുന: ക്രമീകരിക്കേണ്ട അടിയന്തിര ആവശ്യമുണ്ടായിരുന്നു. ഈ രാഷ്ട്രീയ പ്രക്രിയയുമായി ബന്ധപ്പെടുത്തിയുള്ള പൊതു നിയമ നിയമങ്ങൾ പ്രാദേശിക ഭരണ പരിഷ്കരണത്തെ വിളിച്ചിരുന്നു. ഒരു പ്രത്യേക പ്രദേശം വരുമാനത്തിൽ (അതായത്, ഭക്ഷണം കൊടുക്കുക) പുതുജീവനക്കാർക്ക് അവകാശം നൽകിയ പുരാതന കാലത്തെ ഒരു പഴക്കമുള്ള ഔചിത്രത്തെ - അതായത് ഭക്ഷണം എന്നു വിളിക്കപ്പെടുന്നതിന്റെ ആവശ്യകത അവരുടെ സംഭവത്തിന്റെ പ്രധാന കാരണം ആയിരുന്നു. ഒരു സ്വാഭാവിക വായ്പക്ക് പകരം, ഒരു ധനസഹായ സംവിധാനം നിലവിൽ വന്നു. പണമിടപാടുകൾ സംസ്ഥാനത്തെ നേരിട്ട് നിയന്ത്രിച്ചിരുന്നു.

സ്റ്റോക്ക്ലാവി കത്തീഡ്രൽ

1551-ൽ സ്റ്റോഗലോവ കത്തീഡ്രൽ നിയമപ്രകാരമുള്ള സെമസ്റ്റോ ചാർട്ടറിന്റെ ആമുഖത്തിന് വേണ്ടി മുന്നോട്ടുവച്ചു. അതനുസരിച്ച്, വൈസ്ഗെറന്റെ സ്ഥാപനം പൂർണമായും ലിക്വിഡേറ്റാണ്. റഷ്യൻ സംസ്ഥാനത്തിന്റെ എല്ലാ ഭാഗങ്ങളിലും നിയുക്തരായിട്ടുള്ളതിനുപകരം, സെംസ്റ്റോ മൂവി തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെട്ടു. 1555 ലെ രാജകീയ ഉത്തരവത്കരണം, ഈ ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ ഭക്ഷണത്തിൻറെ നടപടിയുടെ ഉത്തരവാദിത്തം നിർത്തി ഉത്തരവ് പുറപ്പെടുവിച്ചു. തദ്ദേശീയ ഊർജ്ജത്തിന്റെ കേന്ദ്രീകരണം Zemsky huts ആയിരുന്നു, അത് എക്സിക്യൂട്ടീവ് അധികാരം വഹിച്ചു. ജുഡീഷ്യറിയും മാനേജ്മെൻറ് സംവിധാനവും പൂർണ്ണമായി പരിഷ്കരിച്ചിരുന്നു. ഇവാൻ ടെറിബിൾ എന്ന കീഴിലുള്ള നെസ്തോത്ത് മൂപ്പന്മാർക്ക് പുതിയ അവകാശങ്ങളും അധികാരങ്ങളും നൽകപ്പെട്ടു.

കെയർ സെംസ്റ്റോ സ്റ്റാർസ്റ്റോസ്റ്റ്

തദ്ദേശീയ ഭരണകൂടങ്ങളുടെ പരിവർത്തനം റഷ്യൻ ഭരണകൂടത്തിന്റെ ഭരണസംവിധാനത്തിന്റെ പൂർണ്ണ രൂപം മാറ്റി. Zemsky മൂത്ത ഒരു വലിയ വൈദഗ്ധ്യം നേടാൻ തുടങ്ങി. പ്രാദേശിക കോടതികളുടെ ചുമതല അദ്ദേഹത്തിനുണ്ടായിരുന്നു. അത് കേസുകൾ മാത്രമല്ല, നിയമങ്ങൾ ചെറിയ ക്രിമിനൽ ലംഘനങ്ങളായിരുന്നു. പ്രത്യേകിച്ച് ഉന്നത ക്രിമിനൽ കുറ്റകൃത്യങ്ങൾ പ്രത്യേകം കൈകാര്യം ചെയ്തവയായിരുന്നു. കരട് ജനസംഖ്യയുടെ പ്രശ്നങ്ങൾ, താഴ്ന്ന എസ്റ്റേറ്റുകളുടെ പരിപാലനം, നികുതി ശേഖരണം എന്നിവയിൽ ഹെഡ്മാന് ഏർപ്പെട്ടിരുന്നു. രാജ്യത്തെ പ്രധാന മുതിർന്ന പൗരന്മാർക്ക് നൽകേണ്ട പ്രധാന നികുതിയാണ് "കുടിശിക". ഈ ശേഖരം കാലഹരണപ്പെട്ട ഗവർണറാൽ മാറ്റിസ്ഥാപിക്കപ്പെട്ടു. പണം ട്രഷറി ട്രഷറിയിലേക്ക് നേരിട്ട് ഒഴുകാൻ തുടങ്ങി, അവിടെനിന്ന് പ്രാദേശിക ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ പരിപാലനവും ഓഡിറ്റർമാരുടെ സന്ദർശനവും അടയ്ക്കപ്പെട്ടു.

സെംസ്കി കുടിൽ തലയിൽ Zemsky Starost ആയിരുന്നു. വർഗീയ ഭൂപ്രഭുക്കളുടെ ഉപയോഗം, നികുതി രേഖകൾ, സംസ്ഥാന നികുതി ശേഖരണം, വിതരണം എന്നിവ സംബന്ധിച്ച പ്രശ്നങ്ങൾ അദ്ദേഹം കൈകാര്യം ചെയ്തു. പല കാരണങ്ങളാൽ, അധ്യാപന മൂപ്പൻ ചുമതലകൾ പൂർത്തീകരിച്ചില്ല അല്ലെങ്കിൽ തെരഞ്ഞെടുക്കപ്പെട്ടില്ലെങ്കിൽ, ഈ കടമകൾ Zemsky കുടിലിന്റെ തലവന്റെ കീഴിൽ ആയിരുന്നു. ഈ കേസിൽ, സെൽസ്റ്റോ മൂവർ പൊതുജനങ്ങൾക്ക് മേൽനോട്ടം വഹിച്ചു. സെഡ്സ്റ്റോ കോർട്ട്സ്, സെംസ്റ്റോ ഡീഓണുകൾ, എഴുത്തുകാർ, മയക്കുമരുന്നുകൾ എന്നിവ മേൽനോട്ടം വഹിച്ചു.

തിരഞ്ഞെടുപ്പ്, നിയന്ത്രണം

ഈ ശ്രദ്ധേയമായ സ്ഥാനാർത്ഥി സ്ഥാനാർത്ഥി ഏറ്റവും സ്വാധീനം ചെലുത്തിയ സ്വാധീനമുള്ള രാജ്യവാസികളാണ്. സാഹചര്യങ്ങളുടെ നല്ല അംഗീകാരത്തോടെ, മെട്രോപൊളിറ്റൻ ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെയും ബോളിമാരുടെയും ജീവിതത്തിന് അവർ തയ്യാറായി. തീർച്ചയായും, നിരവധി ചെറിയ മാന്യന്മാർ ഇത്തരം ഒരു ജീവിതം നയിക്കാൻ ശ്രമിച്ചു. Zemsky മൂത്തമകനാണ് തെരഞ്ഞെടുപ്പ് നടന്നത്. എന്നാൽ, കേന്ദ്ര കൌൺസിലിലേക്ക് നേരിട്ട് അനുസരിച്ചു. അദ്ദേഹത്തിന്റെ കാലാവധി 1 മുതൽ 2 വർഷം വരെ നീണ്ടുനിന്നു. അതേ സമയം വീണ്ടും തെരഞ്ഞെടുപ്പിൽ, Zemsky കുടിൽ മുഴുവൻ ജീവനക്കാരും പരിഷ്ക്കരിച്ചു. ഏറ്റവും പ്രശസ്തമായ സെംസ്റ്റോ എ. മിനി. ആയിരുന്നു.

1699 ൽ കുടിയേറ്റ കുടീരങ്ങൾ ചെറിയ യൂറോപ്യൻ നഗരങ്ങളിലെ പ്രാദേശിക കൌൺസിലുകളായി മാറി. സെംസ്റ്റോ മൂത്താമൻ തന്റെ ചുമതലകൾ ഗണ്യമായി ഉയർത്താനുള്ള മേയർ ആയിത്തീർന്നു. എന്നാൽ റഷ്യൻ സാമ്രാജ്യത്തിന്റെ വിദൂര സ്ഥലങ്ങളിൽ, പ്രാദേശിക ശക്തിയുടെ പഴയ രൂപം ഇനിയും കൂടുതൽ നിലനിന്നിരുന്നു. പ്രാദേശിക ഭരണകൂടങ്ങളുടെ പുനഃസംഘടന 1719-ലാണ് നടപ്പിലാക്കിയത്.

പ്രവിശ്യാ പരിഷ്കരണം

രണ്ട് നൂറ്റാണ്ടുകൾക്ക് (16 മുതൽ 18 വരെ നൂറ്റാണ്ടുകളിൽ) കേന്ദ്ര ഗവൺമെൻറിൻറെ മാറ്റങ്ങൾ കാലാനുസൃതവും അല്ലാത്തതുമായ വ്യവസ്ഥയാണ്. പീറ്റർ ആദ്യത്തേത് റഷ്യൻ സാമ്രാജ്യത്തിന് കനത്ത യൂറോപ്യൻ കാഴ്ചപ്പാടിലൂടെ നൽകാൻ ശ്രമിച്ചു. സ്വാഭാവിക സ്വേച്ഛാധിപത്യ വ്യവസ്ഥയെ അനുകരിക്കുന്നതിനെക്കുറിച്ചുള്ള തദ്ദേശസ്വയംഭരണ സ്ഥാപനങ്ങളുടെ ഏതെങ്കിലും സ്വയം പര്യാപ്തതയെക്കുറിച്ച് ഒരു ചോദ്യവും ഇല്ലായിരുന്നു. വാസ്തവത്തിൽ എല്ലാ അധികാരങ്ങളും ജസ്പര നിയമജ്ഞരുടെ കൈകളിലാണ് കേന്ദ്രീകരിച്ചിരുന്നത്. ശവക്കുഴിയും സമീറോ മുതിർന്നവർ നിലത്തു തന്നെ തെരഞ്ഞെടുത്തിട്ടുണ്ട്, പക്ഷേ അവരെ അധികാരത്തിൽ അംഗീകരിക്കാൻ, ജസ്വത്തിന്റെ പ്രത്യേക ഉത്തരവായിരുന്നു ആവശ്യമായിരുന്നത്.

എന്തുകൊണ്ട് ഇത് പ്രവർത്തിച്ചില്ല?

സ്വീഡിഷ് മോഡൽ പ്രകാരം നഗരത്തിന്റെ അധികാരികൾ പരിഷ്കരിച്ചു, എന്നാൽ ഗ്രാമീണ ഗ്രാമീണ കുടീരങ്ങൾ നവീകരിക്കാൻ മടിച്ചുനിന്നു. ഒന്നാമതായി, വിദ്യാസമ്പന്നരായ ജനസംഖ്യയും കർശനമായ വർഗനിയന്ത്രണവും ഇല്ലാതാകുന്നതിനാലാണ് ഇത് കരട് വർക്കിലേയ്ക്ക് തെരഞ്ഞെടുപ്പ് ഓഫീസുകൾ നടത്തുന്നതിനുള്ള അവകാശം നൽകാത്തത്. അതുകൊണ്ട് പുതിയ തദ്ദേശ സ്വയംഭരണ സ്ഥാപനങ്ങളിലെ ജീവനക്കാർക്ക് പഴയ ക്ളാർക്കുകളിൽ നിന്നും സബ് ലീഡു നേൻസിൽ നിന്നും റിക്രൂട്ട് ചെയ്തു. തന്നിട്ടുള്ള പാറ്റേൺ അനുസരിച്ച് അവരുടെ ജോലി പുനഃസംഘടിപ്പിക്കാൻ കഴിയാത്തവർ. അതുകൊണ്ട്, തദ്ദേശ സ്വയംഭരണത്തെക്കുറിച്ചുള്ള പെട്രീൻ പരിഷ്കാരങ്ങൾ, അതിനുള്ള ചുമതലകൾ നിറവേറ്റുന്നതിൽ പരാജയപ്പെട്ടു. പക്ഷേ, നിലവിലുള്ള യൂറോപ്യൻ സ്വാതന്ത്ര്യങ്ങളുടെ സ്വേച്ഛാധികാരം മാത്രമായിരുന്നു.